lunes, 11 de abril de 2011

Usco se moviliza y reflexiona sobre la Ley 30 ¿Ley 30 un retroceso de la Universidad Pública?


Los movimientos estudiantiles y organizaciones del Alma Máter del Huila empiezan a generar acciones de discusión y reflexión en torno al impacto de la Ley 30 y sus implicaciones no sólo para Universidad Surcolombia, sino para la educación pública del País.
Una de estás acciones se desarrolló con el Foro “Impacto de la reforma de la Ley 30” organizado por la Feu, Aspu Y el Consejo Superior Estudiantil, CSE y convocado por las diferentes organizaciones estudiantiles de la Universidad.
Para el líder estudiantil del CSE, Andrés Reinaldo Barona es necesario crear espacios de discusión, “el fin es llenarse de fundamentos sobre la reforma para el otro semestre generar acciones contundentes de resistencia”.
Andrés reconoce que la reforma trae la excusa de la necesidad que el capital privado entre a la Universidad, teniendo como referencia que la única figura que rige a la inversión del capital es la ganancia, “además, es una Ley ordinaria que no implica pasar por la Corte Constitucional, únicamente por un Congreso que responde a los intereses del Gobierno”.
Por su parte el representante de los estudiantes de la Universidad Nacional, Visno Posada afirma que es necesario generar una corriente de opinión en torno a la reforma que para él, “devasta los reductos que quedaban de la universidad pública en el país”.
La reforma a la Ley 30 surge en un momento donde la educación de calidad no es la mejor y hay déficit de cobertura. Según Visno se quieren copiar un modelo de educación como el chileno, pero donde realmente había buenos índices de cobertura. “Este tipo de reforma ya se ha venido dando, ahora se le da más ganancias al sector privado”, adiciona Visno.
Esta reforma hace parte del Plan Nacional de Desarrollo para la educación, una figura que responde a un modelo de mercado, apelando a una lógica neoliberal, También, representa una tendencia del modelo que se está aplicando en Latinoamérica. Lo que para Visno es un retroceso de la universidad pública y agudiza la situación actual de las universidades, “es una visión miope que pone sólo el desarrollo en el capital y no en los problemas sociales del país, es decir que el capital avanza y nos quita terreno en universidades que paulatinamente se acomodan al modelo económico”.
Incidencias de la reforma
Hernando Gutiérrez - Visno Posada
Según Visno Posada, la reforma responde a financiar la demanda y no la oferta. Lo que da pie a una serie de créditos y endeudamiento, con figuras de educación privada como el Icetex, “el Gobierno utiliza la excusa de bajar la tasa de los créditos como una forma táctica de imponer el modelo y comprar a los estudiantes”.
De igual forma es evidente como la figura de diplomados que permite a cualquier profesional ser profesor es muestra del modelo que se sigue. La calidad educativa se ve afectada con programas que responden a los lineamientos del mercado, entonces las artes tiende a desparecer por no aportar a la industria capital.
El Profesor presidente de Asociación Sindical de Profesores Universitarios, ASPU, Hernando Gutiérrez afirma que hay facultades que desaparecerán porque al mercado no les interesa. El artículo 40 de la Ley establece que las instituciones normalistas, pasan a dar el titulo de tecnólogo con lo que desaparecerían las licenciaturas profesionales. “Lo que se busca es modelar paquetes, mera instrucción y acompañamiento, es una educación como mercancía donde las empresas monopolios empaquetan la educación”, añade Gutiérrez.
Para el profesor Hernando la reforma va más allá del articulado, “hay una letra menuda que es grave”. Tal es el costo de las matriculas guiado por los sistema de créditos que la rige. Es decir que ya no hay un análisis socioeconómico para el estudiante, por el contrario una imposición de cobro fijo por crédito ¿qué tal un crédito a 100 pesos lo que representa 2 millones para ver 20 créditos? Cuestiona el profesor, agregando que se hablaría de un cliente en la oferta de mercado que plantea el modelo.
Uno de los punto neurálgicos en discusión es el concerniente a la autonomía de las universidades, el marco que le garantiza a la universidad a pensarse y definir sus políticas educativas. Se hace visible que la figura del profesor de planta y tiempo completo desaparezca por una de profesor ocasional que entre en el modelo de mercado.

Reflexión y el deber de la Universidad
El foro permitió establecer la necesidad de responder al deber ser de la Universidad y a la necesidad de una unidad estudiantil fuerte en lo local y de incidencia en el trabajo nacional. Con actividades culturales e informativas se seguirá haciendo frente por parte de las organizaciones en la Usco a la reforma que se impulsa por el Gobierno en su modelo de desarrollo.
Se hace inminente el desarrollo de mesas, comisiones de trabajos y discusión en comités de programas que permitan reflexionar sobre los impactos. De igual forma generar acciones concretas, producto de una mesa regional de diálogo. Lo que evidencia la necesidad de pensar la Universidad como región, en esa medida debe responder a una educación pública y abierta que permita responder a las necesidades y problemas sociales, como manifiesta el estudiante Juan Carlos Niño.
Hernando Gutiérrez de ASPU, añade que la administración de la Universidad debe ponerse la camiseta, “de lo contrario respalda el modelo y habrá que denunciarlo”.
Acciones de movilización

Para el 7 de abril se programó una movilización nacional en la que participará la Central Unitaria de Trabajadores, CUT, junto a FECODE y otras organizaciones sociales para rechazar las políticas gubernamentales que perjudican los derechos de los trabajadores.
En esta jornada también organizaciones estudiantiles se manifestarán en rechazo a la reforma de la Ley 30 y las constantes políticas del Gobierno que va en decrecimiento de la educación pública.

En Neiva se tiene programada la concentración desde la 8 de la mañana en la Universidad Surcolombiana, que cuenta con el permiso oficial de asistencia de toda la población académica por parte de la rectoría de la Universidad. Ésta irá hasta el Centro de Convenciones y culminará en el Parque Santander.
La comunidad universitaria manifiesta no necesitar permiso para defender la Universidad que les pertenece. Hernando Gutiérrez agrega que hay que dar la pelea,”en este país hay que ponerse bravo para que nos respeten, hay que tener frente activa para que la Universidad Pública no desparezca y se extienda al infinito de las nuevas generaciones”.

La reforma planteada por el Presidente Santos interviene la naturaleza de las Instituciones de Educación superior al darle la figura de ánimo de lucro, es decir una puerta abierta a la intervención del capital financiero, bajando su carácter de público y por ende de financiamiento del presupuesto nacional.




 
A
Una defensa Nacional por una reforma alterna
Estas acciones de organización y movilización hacen parte de un diálogo que se sostuvo en una mesa amplia nacional estudiantil en el Encuentro Nacional Estudiantil Universitario.
Según Julián Barreto de Csu de la Usco en está se discutió el modelo de desarrollo del Gobierno para lo que se vio necesario establecer una movilización, “una plataforma de lucha nacional de estudiantes”. El encuentro permitió mantener un rechazó al Plan Nacional de Desarrollo y necesaria la creación de un proyecto alternativo a la reforma. 

Se hace inminente un trabajo de resistencia organizada para darle vuelta a la Ley. El Profesor presidente de Aspu, Hernando Gutiérrez sostiene que es una nefasta reforma de yupis reformistas de los ministerios que prostituye la educación en todos sus aspectos, “nuestro deber es oponernos a ese modelo, integrarnos en un movimiento de defensa de la educación pública”.

Respecto a este punto Visno Posada, agrega que este proyecto alterno debe darse desde la conciliación, bajo el debate de la comunidad académica del país, “invito a la movilización y debate público”.
De igual forma, el líder estudiantil Juan Camilo Cifuentes sostiene que en el Encuentro se dio pie a un pliego de peticiones correspondiente a la autonomía universitaria, la democracia, el rechazo a las pruebas pro-saber “Ecaes”, la financiación de la educación, derechos humanos y bienestar universitario. De igual forma se establecieron movilizaciones el 7 de abril y 1 de mayo.

Publicado en: http://www.suregion.com/foroley30.html

Manifestación cali

Video No a leY 30

VIDEO: Abrazo a la Universidad del Valle en defensa de la educación Pública y contra la reforma a la Ley 30 de 1992

Desde el Colectivo de comunicación Alternativa y popular ZONA PÚBLICA les compartimos esta nota informativa sobre el Abrazo a la Universidad del valle en defensa de la educación Pública y contra la reforma a la ley 30 del 92, realizado el pasado 25 de Marzo de 2011.
ç

Publicado en: http://notiagen.wordpress.com/2011/03/28/video-abrazo-a-la-universidad-del-valle-en-defensa-de-la-educacion-publica-y-contra-la-reforma-a-la-ley-30-de-1992/

AUDIO: Jornada nacional de protesta en Colombia por el derecho a la educación

Entrevistas a miembros de la junta directiva de la Asociación Distrital de Educadores (ADE)

por Comunicadoras-es Populares

El próximo 7 de abril, las organizaciones sindicales afiliadas a la CUT (Central Unitaria de Trabajadores), FECODE (Federación Colombiana de Educadores) y la ADE (Asociación Distrital de Educadores) junto con estudiantes y docentes de las universidades públicas y algunas organizaciones sociales y políticas se darán cita una jornada nacional de protesta. El motivo es el rechazo a la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 denominada “Hacia la prosperidad democrática” del actual Gobierno y a la propuesta a la Reforma de la Educación Superior —Ley 30— que el Gobierno de Juan Manuel Santos, en cabeza de su ministra de Educación, María Fernanda Campo Saavedra, presentará al Congreso de la República en los próximos días.

Esta será la primera manifestación de carácter nacional, social, político y sindical que afronte el Gobierno de Juan Manuel Santos en sus primeros ocho meses de gestión. Igualmente hace parte de una agenda de manifestaciones y acciones que se ha propuesto adelantar para el año 2011 la Coordinación de Organizaciones y Movimientos Sociales de Colombia (COMOSOC) que aglutina además de sindicatos y algunas organizaciones y corporaciones políticas de izquierda, a la Minga de Resistencia Social y Comunitaria y al Congreso de los Pueblos.

Buscando las razones que animan la próxima manifestación y los niveles de coordinación para la misma, conversamos con tres integrantes de la junta directiva de la ADE, una de las organizaciones convocantes y organizadoras de dicha jornada.

William Agudelo, junta directiva de la Asociación Distrital de Educadores (ADE)

Luz Marina Turba, secretaria de prensa de la ADE; y Manuel Moreno, secretario general de la ADE

Publicado en: http://notiagen.wordpress.com/2011/04/05/audio-jornada-nacional-de-protesta-en-colombia-por-el-derecho-a-la-educacion/

Las razones de los estamentos universitarios para rechazar la reforma a la Ley de Educación

Desde el pasado 10 de marzo, cuando el presidente Santos hizo pública la propuesta de reformar la Ley 30 de 1992 que rige la educación superior en Colombia, las reacciones de los estamentos universitarios han tomado fuerza. Entre los hechos más destacados están el Encuentro Nacional Estudiantil coordinado por la Federación Nacional Universitaria (FUN Comisiones), realizado el 19 y 20 de marzo en Bogotá, la Asamblea Triestamentaria de la Universidad Nacional realizada el 29 de marzo, Asambleas permanentes en las Universidades de Caldas y de Antoquia, varias marchas y protestas estudiantiles. Para el jueves 7 de abril se ha citado a una movilización nacional por la defensa de la educación, convocada inicialmente por la Federación Colombiana de Educadores (FECODE), a la cual se han adscrito personal laboral, directivos y grupos de estudiantes de las universidades públicas. También lo han hecho representaciones estudiantiles de universidades privadas como la Universidad Autónoma de Colombia.

El principal argumento del movimiento universitario es que la reforma propuesta no responde a la fragilidad financiera de las universidades públicas y, por el contrario, propone un nuevo modelo de universidad constituido por nuevas universidades con ánimo de lucro y la financiación parcial de la universidad pública con inversión privada. Entre los artículos propuestos causa preocupación el número 38 que indica que los pasivos pensionales deben ser incorporados a los gastos de operación de las universidades. Además, que la propuesta hace énfasis en un modelo educativo asociado a las necesidades del mercado laboral y que es necesario cambiar el modelo de gobernanza para que el Gobierno tenga mayor incidencia en los diseños curriculares, propuestas que minan la autonomía universitaria.

En efecto, en cuanto a la crisis financiera, el Gobierno propone aumentar los presupuestos de las universidades para 2012 en un punto más la inflación causada en 2011, para el 2013 en dos puntos más la inflación causada en 2012 y para el 2014 en tres puntos más la inflación causada en 2013. Según el movimiento universitario, esto no resuelve el problema estructural de las finanzas públicas que se caracteriza por un desbalance creciente entre gastos e ingresos. Por el lado de los gastos, su rápido aumento se debe a que la universidad pública pasó, de acuerdo con las cifras del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (ICFES), de 200.000 estudiantes matriculados en 1992 a más de 550.000 en 2010, lo que representa más de 50% con respecto al total de estudiantes universitarios. En lo que respecta a la investigación, desde que se implementó la política de fortalecimiento a grupos, de acuerdo con cifras del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, de los 3.000 grupos activos la universidad pública alberga por lo menos la mitad de ellos. Este significativo crecimiento de los grupos de investigación ha implicado gastos asociados con el equipamiento para la investigación, lo que a su vez ha estado acompañado de mejoras en la titulación de la planta docente y por lo tanto de su remuneración. Así las cosas, el sistema de puntaje establecido por el Decreto 1279 de 2002 generó un mecanismo explosivo sobre los gastos por cuenta del reconocimiento de la calidad y la producción de los docentes y por la remuneración a los cargos administrativos ejercidos por ellos. Adicionalmente, los gastos en seguridad social y las condiciones de igualdad para los docentes ocasionales frente a los de planta han presionado la estructura de gastos de personal.

Por el lado de los ingresos, la Ley 30 de 1992 determinó que los aportes de la Nación deberían crecer anualmente usando el Índice de Precios del Consumo (IPC) como indicador lo que, en opinión del profesor Moisés Wasserman, dio lugar a que «la interpretación de los Gobiernos desde la expedición de la Ley ha sido que el incremento se hace “sólo” con el IPC sin ninguna preocupación por el mantenimiento del valor real de la oferta educativa…». Asimismo, añade:«A primera vista pareciera que el IPC y el valor real son la misma cosa, pero no es así. Desde 1993 se han venido dictando leyes y decretos diversos que modifican el costo de la Universidad muy por encima del IPC». Debe tenerse en cuenta que la inflación medida por el IPC ha sido de 4,85%, 4,48%, 5,69%, 7,67%, 2%, y 3,17% entre 2005 y 2010, respectivamente.

Para evaluar esta situación se creó la Comisión de Vicerrectores Financieros de siete universidades públicas que elaboró el documento “Revisión de la financiación con recursos de la Nación para las universidades públicas” que propone:

1.

Reconocer, a valor presente, los gastos adicionales en que han incurrido las universidades públicas en cumplimiento de la normatividad expedida con posterioridad a la expedición de la Ley 30 de 1992 en materia de gastos de funcionamiento, que a manera de ilustración para el caso de los gastos de personal en un estudio realizado para 30 universidades públicas, que superó el medio billón de pesos en 2010.
2.

Actualizar los aportes de la Nación en un porcentaje equivalente al IPC más 5,5% representado en la cualificación docente por el impacto de las normas y el incremento del aporte patronal por seguridad social; más 3,5 % representado en el impacto por gastos generales y gastos de personal por docentes temporales para el cumplimiento del desarrollo misional.

Desde la pasada administración, los rectores del Sistema Universitario Estatal (SUE) le han insistido al presidente y al Congreso de la República que se modifique el sistema de transferencias a las universidades públicas teniendo en cuenta la relación real entre ingresos y gastos. En respuesta, el Gobierno incorporó 160.000 millones de pesos en el presupuesto de 2010 «para fortalecer el presupuesto de las universidades públicas» pero ese dinero no se ha transferido directamente a las universidades sino que se le adicionó a los presupuestos del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias) y del Instituto Colombiano de Crédito y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex), con lo que la fragilidad financiera de las universidades se profundizó en 2010.

Los rectores del SUE han solicitado participación en el debate de la reforma propuesta, pero en su último comunicado del 27 de marzo indican que no han sido atendidos por el presidente Santos y que por lo tanto irán directamente al Congreso de la República para concertar los alcances y contenidos de la reforma. Asimismo, «invitan a la comunidad universitaria y a la sociedad en general para que participe y genere procesos de debate y análisis que contribuyan a fortalecer la propuesta de creación de una nueva ley de educación superior».

publicado en: http://notiagen.wordpress.com/2011/04/05/las-razones-de-los-estamentos-universitarios-para-rechazar-la-reforma-a-la-ley-de-educacion/

El día de hoy hubo movilizaciones en 31 ciudades, más la que se hizo ayer en Barranquilla, en oposición a la reforma de la Ley 30

En Bogotá y según Fecode y la CUT, quienes estaban coordinando y animando la concentración en la plaza de Bolívar, ésta se llenó tres veces. La primera con presencia mayoritaria de educadores, la segunda con representes de otros sindicatos, delegaciones de estudiantes de otras regiones y estudiantes de las universidades públicas y la tercera, la más masiva, con estudiantes de las universidades más grandes de la ciudad (Pedagógica, Distrital y Nacional) acompañados, entre otros, por los de la Universidad del Colegio Mayor de Cundinamarca. Las marchas estudiantiles cubrieron en buena parte la carrera Séptima desde la calle 72 y además de estudiantes universitarios, se hicieron presentes estudiantes del Sena —quienes madrugaron a tomarse la Primero de Mayo con 30— y diversos colegios de secundaria e Inem (Institución Nacional de Enseñanza Media).

En este 7 de abril en la tarima de la plaza dirigentes gremiales como el presidente del Sindicato de Trabajadores de Universidades Públicas (SINTRAUNAL) o el de la Asociación Distrital de Educadores (ADE) e improvisados oradores emocionados destacaban lo grandioso de la movilización y la señalaron como un símbolo del despertar de importantes sectores frente a las políticas del actual Gobierno. Asimismo señalaban que ése era el camino para lograr frenar políticas como la reforma a la Ley 30 que pretende abrir la puerta a la inversión privada en la educación pública y la castración de la autonomía universitaria, consagrada en la Constitución de 1991. Las oposición a las medidas del Plan Nacional de Desarrollo también fue fuerte en los discursos.

Al lado de estudiantes y docentes también se encontraban trabajadores de las universidades públicas agrupados en SINTRAUNAL, trabajadores de hospitales locales como el del Sur y Fontibón; y diversas organizaciones de personas y víctimas de la represión y la violencia en el país.

Los discursos que cerraron la movilización señalaron que éste era apenas el inicio de una gran lucha que no sólo pretendía alcanzar esas metas concretas frente a la reforma educativa y el Plan de Desarrollo, sino que se proyectaba ganar el protagonismo que la sociedad organizada está jugando en realidades como el norte de África. Grupos estudiantiles señalaron la propuesta de la realización de un paro nacional estudiantil para el semestre entrante en caso de que el Gobierno persista en llevar a cabo la reforma.

Una estudiante denunció que Pedro Contreras, estudiante de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad Distrital perdió un ojo a causa de la golpiza recibida por parte del ESMAD tras las movilizaciones universitarias de esta semana.

Con el repicar ruidoso de las papas explosivas al fondo y ante el anuncio de una nueva lluvia, la concentración se empezó a diluir dejando a Bolívar encapuchado, abrigado por diversas banderas y sosteniendo un cuadro multicolor, símbolo de la educación emancipadora que sueña construir la comunidad estudiantil. La gente se despidió pensando en la próxima cita para llenar las calles de Bogotá y la plaza Bolívar el Primero de Mayo.
Entradas relacionadas

Publicado en: http://notiagen.wordpress.com/2011/04/07/el-dia-de-hoy-hubo-movilizaciones-en-31-ciudades-mas-la-que-se-hizo-ayer-en-barranquilla-en-oposicion-a-la-reforma-de-la-ley-30/